次の文章は、消防署の職員が出火の残り火の点検を怠ったことに起因して再出火した場合において、それにより損害を被ったと主張する者から提起された国家賠償請求訴訟にかかる最高裁判所の判決の一節である。空欄 ア ～ オ に当てはまる語句の組合せとして、妥当なものはどれか。
失火責任法は、失火者の責任条件について民法 709 条 ア を規定したものであるから、国家賠償法 4 条の「民法」に イ と解するのが相当である。また、失火責任法の趣旨にかんがみても、公権力の行使にあたる公務員の失火による国又は公共団体の損害賠償責任についてのみ同法の適用を ウ 合理的理由も存しない。したがって、公権力の行使にあたる公務員の失火による国又は公共団体の損害賠償責任については、国家賠償法 4 条により失火責任法が エ され、当該公務員に重大な過失のあることを オ ものといわなければならない。
（最二小判昭和 53 年 7 月 17 日民集 32 巻 5 号 1000 頁）
| ア | イ | ウ | エ | オ | |
| 1 | の特則 | 含まれる | 排除すべき | 適用 | 必要とする |
| 2 | が適用されないこと | 含まれない | 認めるべき | 排除 | 必要としない |
| 3 | が適用されないこと | 含まれない | 排除すべき | 適用 | 必要としない |
| 4 | が適用されないこと | 含まれる | 認めるべき | 排除 | 必要とする |
| 5 | の特則 | 含まれない | 排除すべき | 適用 | 必要としない |
出典：令和3年度 問題20
解答
１
解説
適切に穴埋めした文章は次の通りです。
失火責任法は、失火者の責任条件について民法 709 条 の特則 を規定したものであるから、国家賠償法 4 条の「民法」に 含まれる と解するのが相当である。また、失火責任法の趣旨にかんがみても、公権力の行使にあたる公務員の失火による国又は公共団体の損害賠償責任についてのみ同法の適用を 排除すべき 合理的理由も存しない。したがって、公権力の行使にあたる公務員の失火による国又は公共団体の損害賠償責任については、国家賠償法 4 条により失火責任法が 適用 され、当該公務員に重大な過失のあることを 必要とする ものといわなければならない。
